| планета | новости | погода | ориентирование | передвижение | стоянка | питание | снаряжение | экстремальные ситуации | охота | рыбалка
| медицина | города и страны | по России | форум | фото | книги | каталог | почта | марштуры и туры | турфирмы | поиск | на главную |

Кольский п-ов. Правила посещения погранзон и др.

From "Sergey A. Lipkin" 
Это публикация из газ."Мурманский вестник" снятая
OCR-системой.

14 сентября малый Совет областного Совета народных депутатов
утвердил новое "Положение о пограничном режиме на территории
области", которое вводится в действие с 1 октября 1993 года.
Напомним, что согласно старым нормативным актам, пограничная
полоса вдоль государственной границы с Финляндией и Норвегией
определялась шириной до двух километров. Проезд в пределы
пограничной полосы осуществлялся только по пропускам
погранвойск. Была и пограничная зона, глубиной до 80
километров, занимавшая большой участок территории области, -
между пограничной полосой и линией, повторяющей кривизну
границы, - от Западной Лицы - на поселок Зареченск. Пропуска в
зону оформлялись в управлении внутренних дел, но для части
населения устанавливался упрощенный порядок въезда в нее - без
оформления пропусков (по прописке, справкам, командировочным
документам, спискам групп и т. д.). Новое "Положение о
пограничном режиме на территории области" существенно меняет
положение дел в этой сфере. Пограничная зона и пограничный
режим на ее территории упраздняются. Пограничная полоса вдоль
государственной границы на западе расширяется до 5 километров.
Кроме того, она устанавливается вдоль морского побережья, где
ширина отсчитывается от уреза воды внутренник вод заливов, губ
и бухт, в нее входят и все острова.
Тыловая граница пограничной полосы проходит по следующим
местным ориентирам: Вдоль государственной границы (на западе) -
по приграничным дорогам, включая их; вдоль побережья: гора
Писаритунтури - Лиинахамари - Новая Титовка - по автодороге
Заозерный - Ура-губа - Полярный (исключая его) - Горячие ручьи
- Тюва-губа и далее на восток до устья реки Даниловки (район
Поноя). На всех въездах в пределы пограничной полосы
устанавливаются придорожные указатели "Пограничная полоса!
Въезд по пропускам пограничных войск".
В состав пограничной полосы включаются населенные пункты:
на западной пограничной полосе:
 Нискакоски, Янискоски, Раякоски, Сапьмиярви, Борисоглебский,
Мирный, Лиинахамари, Новая Титовка. Это зона Никельского
пограничного отряда (в/часть 2200, п. Никель, тел. 2-82-29);
на приморской пограничной полосе:
 населенные пункты островов, полуостровов Рыбачий и Средний,
Мурманск-150, Порт-Владимир, Видяево, Чан-ручей, Сетьнаволок,
Кувшинская Салма, Мурманск-130, Оленья, Сайда, Полярный,
Горячие ручьи, Тюва-губа, Гранитный, Малооленье, Мурманец,
Воронья, Гаврилово, Рында, Харловка, Восточная Лица, Варзино,
Дроздовка, Мурманск-140, Иоканьга, Качаловка, Лумбовка,
Городецкая Сирена, Три острова, Лахта. Населенные пункты
побережья, не указанные в приведенном списке, в состав
пограничной полосы не включены (Териберка, Ура-Губа, Лодейный,
Дальние Зеленцы, Поной). Приморская пограничная полоса - зона
Мурманского пограничного отряда (в/часть 2173, г. Мурманск, ул.
Туристов, 28, тел. 2-62-93).
В полосе Алакурттинского пограничного отряда к югу от р.
Яурийоки населенных пунктов нет (для решения вопросов
хозяйственной или иной деятельности следует обращаться в
в/часть 2201, п. Алакуртти Мурманской области, тел. 5-23-21).

Оформление пропусков в пограничную полосу остается в ведении
погранвойск. Установлен и упрощенный порядок въезда в
населенные пункты пограничной полосы (без пропусков
погранвойск).
1. Для пунктов, непосредственно прилегающих к государственной
границе с Норвегией и Финляндией:
жителям этих пунктов -- по паспортам с пропиской (или
регистрацией в пункте пребывания);
лицам моложе 16 лет -- по свидетельствам о рождении и справкам
о прописке либо справкам об их проживании в зтих пунктах до
выезда на учебу (справкам поселкового, сельского или районного
Совета);
лицам, следующим по случаю смерти или болезни родственников, -
по документам, удостоверяющим личность, и справкам
(телеграммам), заверенным лечебными учреждениями, либо справкам
органов местного самоуправлрния о месте захоронения и
документам о родственном отношении;
руководителям представительных, исполнительных и
правоохранительных органов и их заместителям, а также народным
депутатам при исполнении служебных обязанностей на
подведомственной территории -- по служебным удостоверениям;
аварийным и ремонтным бригадам, персоналу скорой медпомощи,
персоналу транспортных организаций, осуществляющих местные
перевозки (при служебной необходимости в пределах установленных
трудовых обязанностей и участков работ с уведомлением
погранвойск о месте и сроках работ), - по служебным
удостоверениям.
Остальные должностные и частные лица для въезда в пункты
пограничной полосы должны оформлять пропуска в погранотрядах.
2. Для пунктов пограничной полосы побережья: лицам,
перечисленным в предыдущем пункте, - по аналогичному порядку;
гражданам в города с режимом пропусков, установленным иными
правовыми актами и правилами, -- в соответствии с этими актами
и правилами (Мурманск-130, Мурманск-140, Мурманск-150,
Полярный). О некоторых изменениях в этих правилах будет
сказано ниже;
гражданам, командируемым в установленном порядке, - по
документам, удостоверяющим личность, и командировочным
удостоверениям;
военнослужащим -- по предписаниям, командировочным
удостоверениям, отпускным билетам и документам, удостоверяющим
личность;
членам семей военнослужащих при совместном следовании с главой
семьи - по записям в его пропускных документах и документам,
удостоверяющим личность; при следовании самостоятельно - по
документам, удостоверяющим личность и родство с главой сеыьи и
справкам с места его службы;
группам граждан, следующих для оказания помощи хозяйствам, для
сезонного промысла, охоты, ведения строительных и иных работ, а
также группам туристов, артистов и т. п. - по спискам
(путевкам) старшего группы, заверенным руководителем
заинтересованной организации по месту выезда и печатью, а также
документам, удостоверяющим личность каждого участника группы;
ветеранам Великой Отечественной войны - по документам,
удостоверяющим личность, и удостоверениям участников Великой
Отечественной войны.
Граждане государств, не входящих в СНГ, въезжают в пункты
пограничной полосы при наличии визы по согласованию с
управлением Министерства безопасности по Мурманской области.
Проезд граждан через пограничную полосу, следующих за границу
или из-за границы, осуществляется транзитом при наличии
установленных документов. На все внутренние воды заливов, губ
и бухт морей, омывающих Кольский полустров (за исключением
акватории Кольского залива к югу от северной оконечности
острова Сальный и побережья Белого моря к юго-западу от устья
р. Даниловка), распространяются правила пограничного режима
относительно всех плавсредств, летательных аппаратов и
подводных аппаратов. Все эти средства передвижения, в том числе
амфибийные и завозимые, к моменту спуска на воду или до
пересечения с урезом береговой черты должны быть поставлены на
учет в погранвойсках, и владельцы средств передвижения должны
выполнять установленные правила пограничного режима для этих
средств передвижения (эти правила не изменились). Правила
пограничного режима распространяются также на акватории морских
портов и пункты пропуска через государственную границу (на
самой границе, в морских портах, в аэропорту Мурманск).
3. Для информирования граждан о правах погранвойск на
территориях приграничных районов, что установлено Законом (в
том числе и для территорий, прилегающих к побережью морей, где
государственная граница проходит по границе территориальных
вод), устанавливаются указатели "Зона контроля пограничных
войск". В этих зонах погранвойска имеют право останавливать
граждан, проверять у них документы, задерживать и подвергать
досмотру лиц, в отношении которых имеются обоснованные причины
подозревать их в нарушении режима государственной границы,
пограничного режима, режима в пунктах пропуска через
государственную границу. О всех случаях задержаний составляется
протокол, и пограничники отвечают за свои действия перед
прокуратурой. Для осуществления этого контроля погранвойска
устанавливают постоянные или временные контрольные пункты
(прежние КПП в пограничную зону изменяют свои функции только на
контрольные - КП). Гражданам области, других территорий России
и государств СНГ дпя проезда через КП погранвойск достаточно
наличия документов, удостоверяющих личность.
4. Режим въезда в г. Полярный остается прежним на основании
Правил пропускного режима в города Североморск и Полярный,
утвержденных решением Мурманского облисполкома 17 апреля 1991
года. Упрощенные правила въезда в этот город идентичны въезду в
населенные пункты пограничной полосы побережья, но при
необходимости оформления пропуска следует обращаться в
администрацию города или к начальнику гарнизона. Порядок
оформления въезда в города ЗАТО (закрытые административно -
территориальные образования) - Мурманск-60, Мурманск-130,
Мурманск-140 и Мурманск-150 - исходя иэ требований Закона РФ "О
закрытых административно - территориальных образованиях"
меняется. Закон относит этот вопрос к ведению федеральных
органов государственного управления, а органы местного
самоуправления (администрации и городские Советы народных
депутатов) участвуют в разработке режимных мероприятий.
Председатели Советов и главы администраций имеют полномочия
оформить пропуск отдельным гражданам только по согласованию с
органами Министерства безопасности РФ. В связи с этим Законом
"Инструкция о порядке въезда в города Мурманск-130,
Мурманск-140 и Мурманск-150", утвержденная решением Мурманского
облисполкома от 17 апреля 1991 года (М 95), будет отменена.
Основные положения правил въезда в города ЗАТО будут
опубликованы в печати.
Э. Калинин,
начальник отдела
администрации области.